法律分析：性文件具有一定的指导性和约束力，但不具备直接的法律效力。法律依据： 1.《行政程序法》第三十二条 行政机关应当依照法律、法规和规章决定以及决策、规划、计划等性文件对实际案件作出裁决或者决定。 2.《物权法》第四十二条 土地使用权因征收或者征用于公共利益，或者因法律规定的非自愿性原因消灭的，可以依法获得补偿。 3.《城市房屋拆迁管理条例》第十 拆迁安置补助标准应当公开，安置费用应当足额支付。 4.《城市房屋拆迁管理条例》第二十一条 拆迁安置优先应当保障原住房屋所有权人的权益。
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