职代会讨论一般会议资料、议程议题等都会明确。主要内容涵盖行政工作报告等各类报告，领导干部的述职述廉，本级需要上会讨论的重大事项、决策项目等等都是讨论的内容。
发言就是对上述议题的看法，自己的认识，行使一个代表应履行的权力。在此基础上，还可代表职工反映实际工作生活中的问题。